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两高出台“网络犯罪”解释非法泄露买卖公民信息担刑责

发布:小编10-30分类: 手机相关

  10月25日,最高人民法院发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),明确搜索引擎、即时通讯、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播等造成的违法信息大量传播、用户信息泄露的,可被纳入拒不履行信息网络安全管理义务罪的入罪标准,网络服务提供者或承担刑事责任。

  “网络犯罪”司法解释三大亮点

  据公安部网络安全保卫局巡视员、副局长张宏业介绍,当前网络犯罪呈现以下特点:一是网络犯罪牟利性日益突出,催生了协同共生的黑色产业链条。这些黑色利益链的发展蔓延,大大减低了犯罪成本和技术门槛,极大助长了网络犯罪。二是网络犯罪的精细化程度大幅提高,催生了专业化、职业化的犯罪团伙。从提供作案工具、建设网站、大数据支撑、软件开发到广告推广、支付计算等各个环节,都有专业化、职业化的犯罪团伙分工负责。这些犯罪团伙往往不直接参与下游犯罪,但上下线关系庞大复杂,社会危害性已远远超出了目的犯罪,成为网络犯罪滋生蔓延的根源和土壤。三是网络犯罪的社会危害大大前移,催生了大量新的犯罪形态。

  本次“两高”发布的《解释》,共十九条,明确了三个罪名的主体范围、客观行为方式、入罪标准,以及单位犯罪的定罪量刑标准、职业禁止令和罚金刑的适用规则,对相关法律适用问题进一步作出规范。

  首先,《解释》规定,二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚,又非法利用信息网络的,属于“情节严重”,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的,依照前款的规定处罚。

  其次,对于刑法中“情节严重”的认定标准,《解释》也明确规定了十种情形,包括非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;非法获取、出售或者提供前两项规定以外的公民个人信息五千条以上的;违法所得五千元以上的等。

  第三,《解释》对买卖信息的“内鬼”和“购买者”入罪标准进行了详细规定。“公民个人信息泄露,目前造成危害最大的,主要是银行、教育、工商、电信、快递、证券、电商等行业的内部人员泄露数据。”

  对于购买个人信息从事推销的行为,《解释》规定,为合法经营活动而非法购买、收受敏感信息以外的公民个人信息,具有利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上等情形的,应当认定为“情节严重”,构成犯罪。

  此外,《解释》还进一步明确了网络服务提供者的义务。其中规定,网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,致使用户的公民个人信息泄露,造成严重后果的,应当依照刑法相关规定,以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。

  网经社电子商务研究中心特约研究员、北京亿达(上海)律师事务所律师董毅智在接受《上海金融报》记者采访时表示,《解释》在惩治网络犯罪,保障网络安全方面的整体思路和亮点包括:坚持“打早打小”,从惩治设立违法犯罪网站开始,将打击犯罪的环节向前推进了一步;实现对网络犯罪的全链条惩治。《解释》明确,帮助信息网络犯罪活动罪的对象,既可以是犯罪活动,在例外的情况下也可以是因客观条件限制无法查证帮助对象是否达到犯罪程度的情形,以实现对网络犯罪帮助行为的独立入罪;在自由刑的基础上进一步加大了职业禁止和财产刑的适用力度,防止其“重操旧业”,同时加大财产刑的适用力度,让犯罪分子得不偿失,剥夺他们的再犯罪能力。

  金融业格局将受影响

  值得一提的是,近日有消息称,央行给商业银行及征信机构下发紧急通知,要求银行排查是否与第三方数据公司开展合作,排查的合作内容涉及数据采集、信用欺诈、信用评分、风控建模等方面。而企业征信机构要梳理是否与相关大数据公司有业务或股权投资关联。

  其中,央行要求银行方面上报第三方数据公司的名字、股东背景、是否涉及“爬虫”,确认没有合作的,也需要按照要求进行报送。同时,对于银行和数据公司合作在总行,执行在分支行的,也属于此次排查范围。

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